Приоритеты Четвёртой промышленной революции

Дата: 12 Февраля 2021 Автор: Малашенко Валерий

В 2021 году Всемирный экономический форум в Давосе отметил свое 50-летие. Главная идея Всемирного экономического форума прошедшего 25-29 января 2021 года – «перезагрузка капитализма», у которого сегодня немало проблем, в том числе и из-за пандемии Covid-19.Тему дискуссии предложил Клаус Шваб, опубликовавший ещё в июне 2020 года видео-презентацию «Великая перезагрузка».

Тема созвучна с названием опубликованной Клаусом Швабом и журналистом Тьери Маллере книги «COVID-19: великая перезагрузка», суть которой авторы выразили следующими словами: «Мы должны немедленно запустить «Великую перезагрузку». Это насущная необходимость. Неспособность побороться с глубоко укоренившимися болезнями наших обществ и экономик упрочит риск того, что рецидив болезни повлечет за собой сильные потрясения, конфликты и даже революции. Наш долг – начать действовать. Пандемия дает нам этот шанс: это узкое «окно возможностей» для размышлений, решений и перезагрузки нашего мира». В этой книге Клаус Шваб предрек ухудшение экономической ситуации и движение к более «злому миру». «Есть веские основания для беспокойства: резкий экономический спад уже начался, и мы можем столкнуться с самой сильной депрессией с 1930-х годов. Но, хотя такой исход вполне вероятен, он не является неизбежным», - писал Клаус Шваб в статье, опубликованной на сайте форума.

Для борьбы с новыми вызовами и угрозами миру нужна «великая перезагрузка» капитализма. Идеологи форума считают, «большая перезагрузка» должна простираться дальше экономических мер: «Это идея о том, что глобальные действия должны подкрепляться миссией по изменению общества, чтобы сделать его более инклюзивным и сплоченным; чтобы обеспечить соответствие экологической и социальной устойчивости».

 Выступивший на форуме президент России В. Путин, также обратил внимание участников на  «социальный и ценностный кризис, из-за которых человечество рискует потерять целые цивилизационные и культурные материки», остановившисьнаключевых вызовах стоящих перед мировым сообществом. Первым из них В. Путин назвал социально-экономический: «несмотря на то, что «начиная с 1980 года глобальный ВВП по паритету покупательной способности в реальном выражении на душу населения удвоился, глобализация и внутренний рост позволили более чем миллиарду человек выйти из бедности. Однако результатом такого встраивания в глобальную экономику стали не только рабочие места и экспортные поступления, но и социальные издержки, включая существенный разрыв в доходах граждан».

Президент России отметил: «За последние 30 лет в ряде развитых стран доходы более половины граждан в реальном выражении стагнировали, не росли. А вот стоимость услуг образования, здравоохранения увеличилась. И знаете, в какую величину? Втрое. Миллионы людей даже в богатых странах перестали видеть перспективу прибавления своих доходов. При этом перед ними встают проблемы, как сохранить здоровье себе и своим родителям, как обеспечить качественное образование детям».

Второй фундаментальный вызов предстоящего десятилетия, по мнению В. Путина – общественно-политический: «Рост экономических проблем и неравенства раскалывает общество, порождает социальную, расовую, национальную нетерпимость, причем такое напряжение прорывается наружу даже в странах с, казалось бы, устоявшимися гражданскими и демократическими институтами, призванными сглаживать, гасить подобные явления и эксцессы.

Системные социально-экономические проблемы порождают такое общественное недовольство, что это требует особого внимания, требует того, чтобы эти проблемы решались по существу. Опасная иллюзия, что их можно, что называется, проигнорировать, пропустить, загнать куда-то в угол, чревата серьезными последствиями. В таком случае общество все равно будет разделено и политически, и социально. Потому что для людей причины быть недовольными заключаются на самом деле не в каких-то умозрительных вещах, а в реальных проблемах, которые касаются каждого, каких бы взглядов, в том числе политических, человек реально не придерживался. Или как он думает, что он придерживается. А вот реальные проблемы порождают недовольство».

К сожалению, все эти недостатки существуют и в России.

Президент России выразил надежду на то, что в связи с бурным технологическим развитием «прежнюю модель ростаудастся «перезагрузить». По его словам «последние 20 лет заложили фундамент для так называемой четвёртой промышленной революции, которая основана на повсеместном применении искусственного интеллекта, автоматизированных и роботизированных решений. Пандемия коронавируса значительно ускорила такие разработки и их внедрение».

В выступлении В. Путина прозвучало: «Сейчас важно от общей констатации перейти к делу, направить реальные усилия и ресурсы на то, чтобы добиться как снижения социального неравенства внутри отдельных стран, так и постепенного сближения уровня экономического развития разных стран и регионов планеты. Тогда и миграционных кризисов не будет. Смыслы, акценты такой политики, призванной обеспечить устойчивое и гармоничное развитие, очевидны.

Что это? Это создание новых возможностей для каждого, условий для развития и реализации потенциала человека вне зависимости от того, где он родился и живет».

Для решения этих задач Президент России обозначил четыре ключевых приоритета:«Первое. У человека должна быть комфортная среда для жизни. Это жильё и доступная инфраструктура: транспортная, энергетическая, коммунальная. И конечно, экологическое благополучие, об этом никогда не нужно забывать.

Второе. Человек должен быть уверен, что у него будет работа, которая даст устойчиво растущий доход и, соответственно, достойный уровень жизни. Он должен иметь доступ к действенным механизмам обучения в течение всей своей жизни, сегодня это абсолютно необходимо, позволяющим ему развиваться и строить свою карьеру, а после её завершения получить достойную пенсию и социальный пакет.

Третье. Человек должен быть уверен, что он получит качественную, эффективную медицинскую помощь, когда это требуется, что система здравоохранения в любом случае гарантирует ему доступ к современному уровню услуг.

Четвёртое. Независимо от дохода семьи дети должны иметь возможность получить достойное образование и реализовать свой потенциал. Такой потенциал есть у каждого ребенка.
Только так можно будет гарантировать наиболее эффективное развитие современной экономики. Экономики, где люди – не средство, а цель. И только те страны, которые смогут добиться прогресса по обозначенным четырём направлениям (они не исчерпывающие, я сказал только о главном), но только те страны, которые смогут добиться прогресса хотя бы по этим четырем направлениям, обеспечат себе устойчивое и инклюзивное развитие».

«Именно эти подходы лежат в основе стратегии, которую реализует и моя страна, Россия.Наши приоритеты построены вокруг человека, его семьи, направлены на демографическое развитие и сбережение народа, на повышение благополучия людей, защиту их здоровья. Мы работаем над тем, чтобы создать условия для достойного и эффективного труда и успешного предпринимательства, обеспечить цифровую трансформацию как основу технологического уклада будущего всей страны, а не узкой группы компаний».

     Безусловно, приоритеты обозначенные президентом России В. Путиным поддержат большинство граждан России, но необходимо,наконец-то, определиться, когда Правительство России приступит к их решению?

О доверии

Профессор факультета инноваций и обмена знаниями Оксфордского университета, постоянный участник Давосского форума Джонатан Мичи заявил, ключом куспеху «перезагрузки капитализма» является  восстановление  общественного  доверия».

Действительно основным детонатором большинства мировых экономических кризисов была утрата большинством населения доверия к власти. Нобелевский лауреат по экономике 2008 года Пол Кругман, исследуя причины прошедших за последнее столетие кризисов - инфляционного 70-х, кризиса английского фунта, кризисов в Японии, Мексике, Бразилии обосновал - первопричиной кризисов была непоследовательность проводимой правительствами этих стран социальной политики и, как результат, потеря ими доверия населения.
Один из самых показательных примеров - начало Великой депрессии в США, когда люди буквально атаковывали банки забирая вклады, что за какие-то три дня разрушило финансовую систему страны.
    

Также одной из причин распада Советского Союза стал огромный дефицит продуктов и качественных потребительских товаров, отставание экономики СССР от экономик развитых капиталистических стран. Можно вспомнить и печально знаменитое изъятие сторублёвых купюр, затеянное правительством Павлова в 1991 году. В результате - потеря населением доверия к «руководящему и направляющему»  ЦК  КПСС.

Или уже российский пример. Вначале 90-х российское общество ожидало, что приход к власти демократов добавит в общественные отношения справедливости, законности и порядка, но ожидания не оправдались, вызвав апатию и катастрофическое снижение доверия к власти. Не лучше обстоят дела и у сегодняшней российской власти, которую многие граждане России отождествляют с коррупцией и произволом, нищетой и бедностью большой части населения. Слова Пола Кругмана «Утрата доверия к власти порождает экономический кризис», очень точно отражает значимость понятия «доверие».

  Генеральный директор Microsoft Сатья Наделла в предисловии к работе Клауса Шваба и Николаса Дэвиса «Технологии Четвёртой промышленной революции» также назвал главным в «современном цифровом мире – доверие»  и выразил мнение о необходимости  радикального изменения нормативно-правового климата: «Сила прорывных технологий в сочетании с квалифицированной рабочей силой тем больше, чем интенсивнее применяются эти технологии, а значит, экономический рост и новые возможности станут доступны всему человечеству. Но главное в современном цифровом мире – доверие. Нам нужен новый нормативно-правовой климат, без которого невозможно уверенное применение инновационных технологий. Устаревшие законодательства плохо приспособлены к решению описываемых проблем – это огромная помеха».

Теоретические аспекты решения социальных проблем

 Следует признать, экономические теории, формирующие социальные и политические системы, спасшие миллионы людей от нищеты и бедности, определявшие не только экономическую политику многих стран, но и глобальную мировую экономику в целом, не справляются с нынешними проблемами. Как выразился президент России В.Путин, в мире растет неравенство, а негативные последствия интегрированной глобальной экономики вредят окружающей среде и беднейшим категориям населения, наименее приспособленным к тому, чтобы сносить издержки прогресса. Растущая неприязнь между самой обеспеченной частью населения и всеми остальными говорит о том, что социальное единство ослаблено и находится на грани распада. Общественное доверие к бизнесу, правительствам, средствам массовой информации, самим гражданским обществам во многих странах снизилось до катастрофического предела. Напрашивается вывод - существующая мировая экономическая система не справляется со своими задачами.

Нарушение экономических законов и пренебрежение к основам экономических теорий дорого обходится мировой экономике. Особенно подвержены таким нарушениям тоталитарные режимы, ограничивающие свободы своих граждан, существенно снижающие действенность рыночной экономики. 

Взнаменитой работе «Исследование о природе и причинах богатств народов» Адам Смит даёт ответ на злободневный до нынешнего времени вопрос, почему существуют богатые и бедные народы: «Щедрая оплата труда является как неизбежным следствием, так и естественным симптомом роста национального богатства. Скудное существование трудящихся бедняков, с другой стороны, служит естественным симптомом того, что страна переживает застой, а их голодание – что она быстро идёт к упадку». На основе этой работы сформировалась классическая экономическая теория, в которую вошли два базовых понятия сформулированные Адамом Смитом. Первое - не допускается, что при полной занятости населения уровень их расходов может быть недостаточендля закупки всей произведённой продукции. Второе - если бы даже уровень общих расходов и оказался недостаточным, включаются такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращение реального объема производства, занятости и реальных доходов населения.

Понимание принципов классической экономической теории многие годы помогала предпринимателям  обеспечивать рост объёмов производства и производительности труда, создавать новые рабочие места и увеличивать прибыль, добиваться высоких темпов экономического развития. Но со временем рыночная экономика, следовавшая принципам классической теории, стала давать сбои - увеличилась частота кризисов, возросла безработица, перепроизводство превращала цветущие предприятия в банкротов.

    Причина была понятна, - некоторые рычаги управления перестали работать. И если цена как-то регулировалась через «невидимую руку рынка» - конкуренцию, то рычаги регулирования заработной платы, в связи с преобладанием авторитарных методов управления в большинстве стран, практически отсутствовали. В результате  снижение общих расходов приводило к сокращение реального объема производства. И тогда наступал тот самый кризис перепроизводства, что очень точно определил Карл Маркс в своей «Теории прибавочной стоимости». По определению Маркса, основной причиной перепроизводства является рост «неоплаченного капиталистами труда и огромная диспропорция между доходами трудящихся и владельцами капитала. При этом продукция, создаваемая неоплаченным трудомнаёмного работника и безвозмездно присваиваемая капиталистом, не участвуя в «совокупном расходе и, естественно, не добавляя в экономикунеобходимое для приобретения всех произведённых товаров количество денег», поэтому часть продукции не находит своего покупателя вызывая тем самым «перепроизводство».

Опыт Нового курса Ф. Рузвельта в решении социальных проблем 

Периодически мировое сообщество обращает внимание на социальные проблемы. К сожалению, случается это, чаще всего, после глобальных экономических кризисов. Одним из примеров умелого сочетания рыночных механизмов с государствен­ным регулированием экономики были реформы Франклина Делано Рузвельта избранного в 1933 году, на пике самого масштабного мирового экономического кризиса, получившего название «Великая депрессия», президентом США.

 В основе экономического механизма «Нового курса» Ф. Рузвельта было понимание, что «достичь баланса расходов и доходов можно лишь развивая равные условия сосуществования различных слоев общества и справедливого распределения общественных благ».

Стержнем решения проблемы бедности, стали меры повышения потребительского спроса на основе балансирования трех экономических составляющих: цен на товары, заработной платы и издержек. Но, если цены на товары и издержки балансировались за счёт развития конкуренции, то для приведения к этому балансу «заработной платы» других способов соответствия цен на товары и доходов трудящихся, кроме как  объединение интересов работников и работодателей пока не нашли. Называется этот способ «Социальное партнёрство», предполагающее обязательное равенство сторон, а основными инструментами обеспечивающее это равенство является справедливое трудовое законодательство и действенные профсоюзы трудящихся, основанные на солидарности трудящихся, которые в состоянии устанавливать справедливые социально-трудовые отношения на производстве.

 Во многом этому содействовала политика и деятельность президента Ф. Рузвельта, который не только говорил правильные слова, как например: «Мы убеждены, что труд достоин такого же уважения, как и собственность. Однако наши работники физического и умственного труда заслуживают не только уважения. Они имеют право на практическую защиту, которая обеспечила бы им возможность применять свой труд и получать доход, достаточный для достойного и постоянно растущего уровня жизни. Более того, этот доход должен позволять сделать накопления, чтобы обезопасить себя от неизбежных превратностей жизни. То и другое должно быть доступно среднему человеку, если мы хотим избежать роста классовых настроений в нашем обществе. Если механизмы и методы регулирования трудовых отношений не используются в полной мере, то виноваты в этом в равной степени и предприниматели, и рабочие.Пора нам предпринять решительные усилия, чтобы реализовать на деле то единство труда и капитала, которое является одной из высоких целей закона о восстановлении».Но,в поддержку справедливости, развития социального партнерства, как основы взаимодействия между наемными работниками и работодателями, инициировал принятие новых, действенных Законов о профсоюзах, о коллективных договорах, о порядке объявления и проведения забастовок. При этом, законодательно предусматривалось участие представителей Министерства труда США в решении конфликтных ситуаций возникающих при заключении коллективных договоров, получивший широко известный в демократических странах термин «трипартизм».

 Ф. Рузвельт, понимая состояние трудящихся после многолетней безработицы и беспредела авторитарного режима предлагал, в первую очередь, избавиться от страха. Знаменательно, на трибуне, за которой выступал в марте 1933 года на инаугурации президент Ф. Рузвельт, был лозунг: «Единственное, чего нам следует бояться – самого страха, безрассудного, безликого, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление».Рузвельту помогло понимание большинством работодателей, потрясённых результатами революции в России, что нельзя загонять трудящихся в нищету,лучшеподелиться частью, чем потерять всё. И это понимание обеспечило рост благосостояния трудящихсяво многих странах, что, как и прогнозировал Карл Маркс, повысило самосознание трудящихся, роль гражданского общества и его институтов, существенно изменило поведение людей, а в экономической науке возникла объективная потребность поиска новых критериев экономического развития.

      В 1936 году, Джон МейнардКейнс, используя свои теоретические  наработки и опыт реформ в США по выводу страны из Великой депрессии, опубликовал  книгу «Общая теория занятости, процента и денег» которая стала основой новой экономической теории получившей имя её автора. Кейнсианская теория определила рост потребительского спроса, как основной механизм экономического развития.

Теория Кейнса и ряд других теорий, надолго определили поступательное развитие мировой экономической системы, стали основным инструментом взаимодействия власти и общества, развивая  социальное партнёрство в форме трипартизма – сотрудничества государства, работодателей и работников.

Существенно дополняют современные экономические теории принципы развития Четвёртой промышленной революции, сформулированные Клаусом Швабом и Николасом Дэвисом в работе «Технологии Четвёртой промышленной революции» характеризующие следующим высказыванием: «Людям, которым посчастливилось пользоваться благами трех предыдущих революций, Четвертая промышленная революция даст возможность продолжить восхождение к вершинам развития человечества. При этом она улучшит и жизнь тех, кому пока недоступны преимущества, которые дают технологические системы, должным образом используемые государственными и частными организациями. Если вокруг технологий Четвертой промышленной революции сложатся соответствующие институты, стандарты и нормы, то люди во всем мире смогут стать более свободными, здоровыми,образованными – и жить достойной жизнью, более безопасной и экономически защищенной».

      По утверждению авторов «Технологии Четвёртой промышленной революции»первой задачей постиндустриального общества является: «обеспечение справедливого распределения благ Четвертой промышленной революции. Богатство и благосостояние, созданные предыдущими революциями, были и остаются распределенными неравномерно. Хотя неравенство между странами заметно снизилось с 1970-х годов благодаря быстрому развитию государств, перешедших к рыночной экономике, неравенство внутри стран растет. Среднегодовые доходы в развитых странах снизились на 2,4 % за период с 2011 по 2016 год, а в 2015 году в США впервые за 25 лет было зарегистрировано снижение ожидаемой продолжительности жизни, главным образом из-за ухудшения здоровья белого рабочего класса.

Люди могут не иметь возможности использовать преимущества технологий по многим причинам: из-за недоступности, дороговизны или неуместности этих технологий, их предвзятости в явном или скрытом виде или стремления организаций к присвоению прибыли и концентрации богатства».  

История России знает немало примеров быстрого роста экономики. Особенно впечатляют результаты правления одного из самых почитаемых премьер-министров царской России, Петра Аркадьевича Столыпина, реформы которого в начале ХХ века вывели экономику России в пятёрку развитых стран мира. Способ решения задач социально-экономического возрождения российской экономики в те времена, хорошо отражают слова Столыпина сказанные задолго до кейнсианской теории: «Наше экономическое возрождение мы строим на наличии покупной способности у крепкого достаточного класса на низах».

Кстати, крепкий достаточный класс царской Россиина низах в те времена состоял не только из учителей, врачей, служащих. Огромную часть среднего класса России 2013 года составляли квалифицированные рабочие и крестьяне. Но, к сожалению, сегодня Россия существенно отстаёт в решении социальных проблем экономики и далека от справедливости в распределении общественных благ.

  Пункт 3 статьи 11 российского Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»предоставляет профсоюзам право внесения в коллективные договоры, и предварительно согласовывать «Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда…» которые как раз и обеспечивают рост заработных плат. Основной показатель качества этой работы – стабильный рост реальных доходов, обеспечивающий стабильное развитие экономики.

Если же посмотреть на проблему роста потребительского спроса в разрезе экономики страны, то задача профсоюзов в части обеспечения стабильного роста доходов трудящихся, вообще становится ключевой. Любой кризис можно было бы избежать, если бы профсоюзы не согласовывали несправедливые «системы оплаты труда», «несправедливые формы материального поощрения и размеры тарифных ставок (окладов)» не обеспечивающие достойный уровень жизни трудящихся и рост потребительского спроса!

 В стране, как показывают многие исследования, больше половины населения экономит на еде, стремительно уменьшается средний класс, - исчезают люди, которые в развитых странах как раз и двигают экономику. При этом из года в год растут тарифы ЖКХ, цены на газ, бензин, электричество, продукты питания. Растут налоги и сборы, снижается потребительский спрос и темпы роста экономики.

Предполагаю, руководство профсоюзами России тоже это прекрасно понимает.  Примером этого понимания может служить принятие Х съездом профсоюзов России, 22 мая 2019 года программы «За справедливую экономику». Программа состоит из разделов, в каждом из которых ключевое слово «справедливость»: «Достойный труд – залог справедливой экономики!», «Достойная заработная плата – ключевой фактор развития справедливой экономики!», «Достойная занятость – основа справедливой экономики!», «Надёжная система социальных гарантий – необходимая часть справедливой экономики», «Социальное партнерство – эффективный механизм построения справедливой экономики», «Правовая защита работников – гарантия справедливости в обществе».

      Но и эта программа, как многие другие принимаемые нашими профсоюзами, пока остаются на бумаге.